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2016版广州建设工程施工合同对承发包双方权义影

来源:互联网 作者:秩名 时间:2016-07-21

    2013版清单规范由08版规范的136条增加到2013版的328条。施工合同范本则从1999版的29页变更为2013版的151页。变动内容之多,涉及方面之广,可见一斑。新版合同范本增加的条款对承发包双方有什么影响,广州工程律师从平常代理的建筑纠纷角度阐述如下:

  一、新合同更加尊重承发包双方意思自治,给双方更多谈判空间。

  在该合同说明中写到“《示范文本》为非强制性使用文本”,说明国家并不强制当事人必须使用该合同文本,但鉴于建设施工合同履行中关系错综复杂,国家已经汇集行业精英,根据施工实践,总结出了履行合同中各方可能存在的权利义务,因此,建议当事人尽可能采用该文本签订合同,防患于未然。

  除了该文本并非强制使用外,在《通用条款》中,该文本载明“除专用合同条款另有约定外”之处有77处之多。这说明该文本在许多条款仍然首先尊重当事人双方的约定,只有在当事人没有约定的情况下,按照示范文本履行。上述两点都说明,合同效力的认定原则仍然应该依据《合同法》,即只要双方约定不违反国家强制性规定即为有效。

  由于新的合同版本是尽可能给双方有更多的谈判空间。因此,合同条款的谈判磋商就显得尤为重要。谁在谈判条款是掌握了主动权,谁就有可能在最后的博弈中获胜。有因必有果,签约的草率就可能埋下履约中无法充分维护自身权益的隐患。

  二、新合同在平衡双方权利义务的基础上,尽可能保护施工者权益。

  新的合同版本更加注重平衡承发包双方的基本权益,进一步详细约定了99版合同没有约定,但在施工合同履行中双方容易发生纠纷的问题。

  在建设施工合同关系中,施工者由于互相竞争,往往在签约中处于弱势地位,鉴于此,新的合同版本替施工方设定了许多条款,防止施工方利益受损。具体如下:

  (一)工程价款调整问题。

  (1)人材机价格波动问题

  该合同范本为施工方在施工原材料出现市场波动时如何调整合同价款安排了详细的计算方法,方法有两种:一是采用价格指数进行调整,二是采用造价信息价进行调整。当然,双方也可以选择其他调整方式。针对上述两种选择,施工方选择时要考虑是否有相关数据可以采用,如采用价格指数的,就必须有双方认可的指数提供方;信息价就必须考虑所要调整的材料有信息价公布参照。否则,上述条款将难以执行。

  所要提醒承包方的是,该条款双方可以约定变更,发包人往往会利用自己的优势地位要求承包人承担该风险,作为承包方则要坚持自己的底线。

  (2)由于法律法规变化引起的价格调整。

  该合同范本约定,除非承包人引起延期致法律变动导致费用增加外,一般情况下,增加的费用应该有发包人承担,并顺延工期。

  (二)暂停施工权利的行使

  该合同约定对于发包人引起的暂停施工持续84天后,视为取消该项工作,或承包人可以解除合同。

  具体分两种情况:一种是视为取消该项工作,具体条款约定为“监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知,除该项停工属于第7.8.2项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗力〕约定的情形外,承包人可向发包人提交书面通知,要求发包人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的,则承包人可以通知发包人,将工程受影响的部分视为按第10.1款〔变更的范围〕第(2)项的可取消工作”;另一种是可以解除合同,具体条款约定为“暂停施工持续84天以上不复工的,且不属于第7.8.2项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第17条〔不可抗力〕约定的情形,并影响到整个工程以及合同目的实现的,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。解除合同的,按照第16.1.3项〔因发包人违约解除合同〕执行”。

  承包人看依此制约发包人故意延缓工程进度的情况。

  (三)工期问题

  1、因发包人开工延误,承包人可以追究违约责任。

  该合同约定因发包人原因未能在计划开工日起90天内开工的,承包人有权要求发包人承担违约责任或解除合同。该合同条款为“承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定的期限,向监理人提交工程开工报审表,经监理人报发包人批准后执行”还约定“开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排”对于不能按时开工问题,该文本进一步约定“因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并向承包人支付合理利润。”

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